Ecuador: Primera Conferencia de Consenso Penitenciario en Quito 4-6 de mayo de 2022
El Programa Europeo EL PAcCTO, del que el IILA es co-ejecutor, apoyó la realización de la Primera Conferencia de Consenso en materia penitenciaria en América Latina, organizada por Ecuador, celebrada del 4 al 6 de mayo de 2022 en Quito. La Conferencia de Consenso es una de las herramientas disponibles y útiles para alcanzar, a través de un proceso formal, un acuerdo entre diferentes figuras con respecto a cuestiones particularmente controvertidas y complejas de cada país, ampliando así el debate sobre cuestiones de interés para los usuarios a los ciudadanos y/o sus representantes, y a los propios usuarios.
A lo largo de los últimos cuatro años, el Programa EL PAcCTO ha prestado asistencia técnica a Ecuador trabajando en el fortalecimiento del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de Libertad y Adolescentes Infractores (SNAI) y, en el contexto de la actual crisis penitenciaria, ha acompañado de forma decisiva al país y a sus instituciones mediante la creación de una Task Force especializada formada por expertos de las administraciones penitenciarias europeas.
En este ejercicio de diplomacia jurídica participaron expertos italianos del más alto nivel, como el Jefe del Departamento de Asuntos Judiciales del Ministerio de Justicia, Nicola Russo, el Jefe Adjunto del Departamento de Administración Penitenciaria, Roberto Tartaglia, y el asesor jurídico del Ministerio de Asuntos Exteriores, Giovanni Tartaglia Polcini; el coordinador y co-coordinador del componente penitenciario del Programa EL PAcCTO Lorenzo Tordelli y la coordinadora adjunta Paloma Casado Torres, de la Administración Penitenciaria Francesa; el Jefe Adjunto y Responsable de Formación de la Administración Penitenciaria de Portugal, Paulo Sales Moimenta de Carvalho; el Director del Programa EL PAcCTO Xavier Cousquer, el Director del Área de Seguridad y Paz de la FIIAPP, Miguel de Domingo.
En noviembre de 2022, en el marco de la Mesa Técnica de Seguridad celebrada entre el Gobierno de Ecuador y la Unión Europea, se consideró estratégico organizar una Conferencia de Consenso para debatir, reflexionar y generar recomendaciones para abordar las reformas que Ecuador y sus instituciones afrontarán en el contexto de la actual crisis penitenciaria.
La Conferencia de Consenso, que reunió a más de 80 participantes y expertos ecuatorianos e internacionales, se desarrolló a través de paneles magistrales y talleres, creando el consenso político necesario para las reformas, e involucrando a todos los actores y sectores de la sociedad civil en la construcción de recomendaciones técnicas sobre la emergencia carcelaria que vive el país.
Al término de los trabajos de la Conferencia de Consenso, el secretario de Anticorrupción, Verdesoto, quiso reunirse con la Task Force para abrir una colaboración también en este tema transversal y más amplio que el sistema penitenciario.
La Conferencia fue un gran éxito, aprobándose un plan extraordinario de intervención financiado por la UE, cuyo órgano ejecutor será el IILA. Por último, un magistrado italiano con un equipo dedicado a la crisis tomará posesión de su cargo a partir del 1 de julio y durante 18 meses en Quito, como parte de un Programa de Intervención Extraordinaria de la UE.