Reflexionando sobre los modelos de bienestar social y la constitucionalización de los derechos sociales: miradas desde Chile y la Unión Europea
La Delegación de la Unión Europea en Chile y la Cámara de Diputadas y Diputados de Chile, en colaboración con la Agencia Chilena de Cooperación Internacional- AGCID y la Biblioteca del Congreso Nacional, con el apoyo del Programa EUROsociAL+ (del cual el IILA es co-coordinador), desarrollaron el 7 y 9 de abril de 2021 la Mesa II del ciclo de webinarios “Diálogos Chile-Unión Europea”, la cual reflexionó sobre los Modelos de Bienestar Social a partir de una perspectiva bi-regional.
El proceso constituyente en marcha en Chile es uno de los más innovadores de los últimos tiempos. La elección de la Convención Constitucional tiene una composición paritaria e incorpora la participación de los pueblos indígenas, situando dicho proceso en la vanguardia del Derecho constitucional comparado.
La mirada más allá de las propias fronteras es una herramienta valiosa para nutrir la reflexión. Es por ello que nació la iniciativa de los Diálogos “Chile – Unión Europea”, para fomentar espacios de intercambio que permitan enriquecer el diálogo sobre las materias que serán objeto de análisis para la nueva constitución, hasta la instalación de la Convención Constitucional – en dirección de un desarrollo más sostenible, equitativo e inclusivo.
La Mesa II se centró sobre la constitucionalización de los derechos sociales, alimentando una reflexión sobre el tipo de modelo de bienestar social que debería consignarse en la Constitución chilena – así como el grado de precisión deseable de las reglas constitucionales que consagren dichos derechos.
En la primera sesión, participaron la experta en políticas sociales y ex ministra de planificación Clarisa Hardy; el abogado de la Universidad de Chile y profesor de derecho constitucional Enrique Navarro; el profesor de la Universidad Bocconi de Milán y profesor emeritus en la Universidad de Barcelona Pompeu Fabra, Gosta Esping-Andersen; y la profesora de derecho público en la Universidad de Turín, Annamaria Poggi. En la segunda sesión, se contó con la participación de la diputada Sofía Cid; el abogado de la Universidad Católica de Chile profesor de la Universidad de Utrech Javier Couso; la profesora de Derecho Administrativo, fundadora y asociada de la Asociación Chilena de Derecho Constitucional Sandra Ponce de León; la doctora en Derecho y docente de Derecho Constitucional en la Universidad de Los Andes Marcela Peredo; el profesor de “Teorías y políticas del Estado Social” y “Modelos de bienestar comparados” en la Universidad de Milán, Maurizio Ferrera; y la economista y cientista social de la Ecole normale supérieure de París y ex ministra de Asuntos Sociales, Salud y Derechos de la Mujer (2012-2017) de Francia, Marisol Touraine.
Las dos sesiones del Encuentro se enfocaron sobre el estado social en las constituciones europeas, frente al reto de la garantía universal de protección de la ciudadanía, y los mecanismos para garantizar el ejercicio de los derechos sociales, incluyendo los tratados internacionales, a la luz de la experiencia europea y latino-americana. También abordaron la reorganización de los sistemas de bienestar social ante la aparición de nuevos riesgos y demandas en el marco de las tendencias globales de cambio, las cuales afectan a la renta básica universal y las medidas de acompañamiento de las transiciones laborales, entre otras cosas.
Con la participación de diputados y de expertos, el debate abordó los temas centrales en torno a los cuales giran los “Diálogos Chile-Unión Europea”, y que son medulares para la nueva Constitución, como la crisis y reorganización de los sistemas de bienestar social; la revolución tecnológica, la globalización, el cambio climático y el envejecimiento de la población; las rentas básicas universales y la equidad intergeneracional en las políticas de bienestar social, especialmente en el ámbito de los sistemas de pensiones y de salud.
Las dos sesiones de la Mesa II se pueden ver en la página EUROsociAL o en el canal YouTube.
Las próximas Mesas de los “Diálogos Chile-Unión Europea” abordarán temas como: Formas de Estado y Sistemas de Gobierno (27 y 29 de abril); Género y Constitución (11 y 13 de mayo); Desarrollo y Sustentabilidad; (25 y 27 de mayo), y Libertades Fundamentales (8, 10 y 15 de junio).
