COVID 19, EL PACcTO presenta lineas guia anti-contagio paro los istitutos penitenciarios latinoamericanos
Identificar los instrumentos actualmente disponibles y la capacidad de respuesta a un brote, formular diferentes escenarios de bajo a alto riesgo y, por último, elaborar protocolos de respuesta de emergencia adaptados a cada escenario. Esto es lo que prevén las directrices para la formulación de un Plan de Contingencia ante la epidemia de Covid19 para las instituciones penitenciarias, que EL PAcCTO (Programa de Asistencia contra el Crimen Trasnacional Organizado de Europa Latinoamérica) de la Unión Europea, implementado por la IILA en relación al componente penitenciario, ha ilustrado a los directores de las administraciones penitenciarias de doce países latinoamericanos durante el webinario«Reflexiones sobre las modalidades de Articulación entre instituciones penitenciarias y de la salud en la gestión de emergencias».
La guía, elaborada por los expertos Nelson Rauda y Adriana Duràn, propone identificar tres posibles escenarios de riesgo relacionados con el coronavirus en las prisiones: alerta verde (nivel máximo de contagio del personal y de la población carcelaria inferior al 10%), amarilla (entre el 10 y el 20%) y roja (más del 20%). En el caso de un escenario verde, las directrices prevén la preparación de un Protocolo de Prevención y Mitigación, basado en la predisposición y disposición del espacio físico, la población y los recursos de manera que pueda aumentar la distancia entre sujetos, dando prioridad a medidas alternativas a la prisión, estrategias de sensibilización y comunicación dentro de la institución, análisis de las medidas reglamentarias extraordinarias que se han de aplicar en consulta con el poder judicial.
En el caso de un escenario «amarillo», en cambio, se aplica el Protocolo de Prevención y Respuesta para la prevención del contagio, que añade el fortalecimiento de las medidas de higiene, la detección de síntomas, la aplicación de la distancia social y la reformulación de las normas de visita, favoreciendo las reuniones telefónicas y las comunicaciones virtuales. Por otra parte, en el caso de un escenario «rojo», se aplica el Protocolo de Respuesta para la contención del contagio, que prevé la cuarentena y el aislamiento de todos los contactos más cercanos de los casos positivos de Covid19 , la aplicación de medidas de control clínico para las PPL, la suspensión de los traslados, la suspensión de las visitas familiares, la higienización constante de todos los ambientes. El Plan de Contingencia también prevé la capacitación del personal de salud y seguridad y también de las PPL sobre las normas básicas que deben observarse para contener la propagación del virus.
La guía, presentada durante el webinario, es también el resultado de las mejores prácticas italianas y europeas en tema de gestión de la pandemia en las prisiones para estimular la reflexión sobre la necesidad de contar con planes de contingencia contra la epidemia, que incluyan protocolos de colaboración entre las instituciones penitenciarias y de salud. Los países de América Latina, han tenido que hacer frente al problema de la limitación de la propagación del Covid-19 entre las PPL: Casi el 70% de los sistemas penitenciarios del continente han liberado a algunas PPL para aliviar el hacinamiento en las cárceles, que en algunos casos llega al 300%, pero estas medidas no han sido suficientes para mejorar la situación. El Jefe Adjunto del Departamento de Administración Penitenciaria (Dap) de Italia, Roberto Tartaglia, informó sobre la experiencia italiana junto con eal responsable penitenciario de Lazio, Abruzzo y Molise, Carmelo Cantone, y el Jefe de Salud del centro de detención Regina Coeli de Roma, subrayando que «el intercambio transnacional de experiencias y la cooperación es la única forma viable para adoptar decisiones delicadas para volver gradualmente a la normalidad dentro de las prisiones».
Giovanni Tartaglia Polcini, coordinador del componente penitenciario de EL PAcCTO, concluyó la reunión explicando que la guía se propone como una herramienta a disposición de los países para preparar protocolos específicos de respuesta inmediata a la emergencia: «El desafío hasta ahora ha sido muy grande, porque el tema de la prisión era el más peligroso en la emergencia de Covid, pero el sistema hasta ahora se ha mantenido a pesar de algunos problemas iniciales”.